| 建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
（一）條?為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工*生產(chǎn)管理，落實企業(yè)*生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)*生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展*發(fā)展促進(jìn)*生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）等文件，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工*法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項目*生產(chǎn)責(zé)任制，制定*管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理*生產(chǎn)隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于*狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的*管理機(jī)制。
第三條?本辦法所稱建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
建筑施工項目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條?國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)*建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工*監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條?建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條?鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二章?項目考評
第七條?建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為*責(zé)任人的項目*生產(chǎn)管理體系，依法履行*生產(chǎn)職責(zé)，實施項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條?工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工*檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等開展*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第九條?建筑施工企業(yè)*生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條?建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第十一條?對建筑施工項目實施*生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工*監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第十二條?項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工*監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第十三條?項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常*監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。
第十四條?項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項目自評材料主要包括：
（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄；
（二）項目主要依據(jù)《建筑施工*檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等進(jìn)行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；
（三）項目施工期間因*生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；
（四）項目發(fā)生生產(chǎn)*責(zé)任事故情況；
（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條?項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條?建筑施工項目具有下列情形之一的，*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展項目自評工作的；
（二）發(fā)生生產(chǎn)*責(zé)任事故的；
（三）因項目存在*隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；
（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條?各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本年度擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條?項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條?項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。
第三章?企業(yè)考評
第二十條?建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為*責(zé)任人的企業(yè)*生產(chǎn)管理體系，依法履行*生產(chǎn)職責(zé)，實施企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十一條?建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，每年主要依據(jù)《施工企業(yè)*生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第二十二條?對建筑施工企業(yè)頒發(fā)*生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工*監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二十三條?企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得*生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第二十四條?企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)*生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條?建筑施工企業(yè)在辦理*生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括：
（一）企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果；
（二）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)*生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進(jìn)行自評結(jié)果；
（三）企業(yè)近三年內(nèi)因*生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；
（四）企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)*責(zé)任事故情況；
（五）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條?企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，以企業(yè)承建項目*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合*生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評年度及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，責(zé)令限期整改。
第二十七條?建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；
（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)*責(zé)任事故的；
（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）；
（四）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條?各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過本年度擬辦理*生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條?企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè)，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進(jìn)行考評，考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條?建筑施工企業(yè)在辦理*生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。
第四章?獎勵和懲戒
第三十一條?建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條?政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人。
第三十三條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入*生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條?對于*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理*生產(chǎn)許可證延期時，復(fù)核其*生產(chǎn)條件，對整改后具備*生產(chǎn)條件的，*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)*生產(chǎn)許可證；對不再具備*生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)*生產(chǎn)許可證。
第三十五條?對于*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人辦理*生產(chǎn)考核合格證書延期時，責(zé)令限期重新考核，對重新考核合格的，核發(fā)*生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)*生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條?經(jīng)*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原*生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
（一）提交的自評材料弄虛作假的；
（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)*事故的；
（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章?附則
第三十七條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
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